9月10日，朝阳燕都新区、朝阳高新技术产业开发区、朝阳凤凰山旅游景区、朝阳鸟化石国家地质公园产业园区、朝阳牛河梁红山文化旅游产业开发区举行授牌仪式。朝阳市将通过全新的体制机制，将五大园区打造成为推进改革的发动机、吸引客商的创业地、经济发展的爆发点、工业化城镇化的新引擎。

　　近年来，朝阳市各类产业园区有了新发展，但体制不新、机制不活、服务不优、发展不快的问题比较普遍，机关化、行政化倾向明显，市场化、企业化步伐缓慢。为进一步解放生产力、迸发旺盛的发展活力，加快推进工业化、城镇化进程，朝阳市委结合当地实际，改革创新产业园区体制机制，以全新体制、机制运行的五大园区昨日正式成立。

　　五大园区按照“领导工作下沉、管理权力下放、加强园区力量”的要求设立党工委和管委会，党工委和管委会实行合署办公。五大园区在内部机构设置上按照小机构、大服务、大招商模式，打破机构对口设置的旧制，在力量上重点向招商引资倾斜。园区创新财税管理体制，建立内部投融资体制，实行独立自主的财税管理模式，组建以国有公司为融资主体的平台，县级政府搭建发债平台，通过银行贷款、发行债券、上市融资等方式，对供电、供水、供热、供气、通信等可经营类基础设施项目实行市场化运作，多元化、多渠道筹集建设资金，为园区发展建设提供充足的资金保障。

　　在选人用人上，五大园区工作人员打破原有的身份界限，对原有档案进行封存，用于离职调出时使用。园区管委会中层领导职务实行聘任制，按照公开、平等、择优的原则，实行竞争上岗;管委会其他工作人员实行聘用制，合同管理。园区在收入分配上享有充分自主权，实行工资能高能低的新机制，以及岗位工资和绩效工资相结合的结构工资制，初次分配按岗位、二次分配按绩效，二次分配向工作一线和重要岗位倾斜;同时，对招商部门的绩效工资实行项目奖励制，做到多招多得，能者高薪，上不封顶。