9月11日上午，由营口市政协主席王杰、副主席孙玉良带队的营口市政协调研组到我市，就积极推进新城新市镇建设，提高产业、人口集聚能力进行专题调研。我市领导冯殿辉、田宝哲、张渤、代萍、王旭光等陪同调研。

　　调研组一行先后来到营口辽东湾高坎现代水产城、高坎大市场、高坎中心小学和高坎中学考察，了解我市新城新市镇规划建设情况。

　　在随后召开的座谈会上，王杰一行在听取了我市关于推进新城新市镇建设和提高产业、人口集聚能力的情况汇报后，对我市新城新市镇建设给予充分肯定。

　　王杰指出，城镇化建设是落实十八届三中全会精神的一项中心工作，营口市政协围绕这个中心，集思广益，广泛联系社会群众，集中各方意见，充分发挥政协政治协商的作用，为上级作决策提供意见建议。这次到大石桥调研，得到了大石桥市委、市政府、市政协的高度重视，在水产城等地的考察让人耳目一新。大石桥在新城新市镇建设方面经验丰富，尤其是高坎镇发展迅速，在营口地区处于领先水平，很有说服力。

　　就如何建设城镇化，王杰表示，城镇化是拉动内需、扩大消费的载体，需要在产业、人口集聚、社会服务、环境建设、人口素质、社会管理等方面为城镇化发展创造条件，因此，这是一个长期的过程，不是一蹴而就的，重点应从以下几个方面推进城镇化建设：要科学规划。规划既要高标准，又要因地制宜、接地气、实实在在，体现地域特点，还要因时而异，由浅到深、由易到难，逐渐推进;要创新体制机制，为小城镇发展创造条件，让乡镇有所作为，建立内生动力，提高造血能力;要调整产业结构，发展中小微企业;要转变传统农业经济方式;要有效解决城镇化户籍问题;要多元化投入。建立起相对集中的中心镇，并非所有乡镇都要城镇化，其它乡镇还要坚持城乡一体化发展，与新农村建设相结合，整体提高农村、农民的生产生活环境。

　　我市市委书记冯殿辉对营口市政协领导到我市调研表示欢迎，他指出，这是对我市城镇化发展的重视和偏爱，相信通过这次调研，对大石桥城镇化建设、未来经济社会发展都将起到重要的指导作用。

　　冯殿辉表示，城镇化一直是大石桥研究、探索和实施的重要工作。当前，高坎、水源、汤池等几个核心镇和重点村正在建设中，在城镇化建设中，要规划先行，不能盲目;要典型引路，镇村和产业典型做好示范;要城乡一体，既抓城区，又抓镇村，同步推进;要产城结合，把中心镇做大、做优、做美的同时，与产业有效结合;要稳步推进，稳扎稳打，逐步推进。思路要进一步明晰，规划要进一步完善，要素要进一步保障，政策要进一步倾斜，体制、机制要进一步健全。同时，土地流转是农村改革的生命，是影响农村改革、农村经济发展、城镇化的重要因素，要完善配套政策，真正释放农村土地。

　　市政协出席田宝哲表示，新城新市镇建设要与保护环境、生态化有机结合，吸取其它地区的经验和教训，不能以牺牲环境为代价，要明确新城新市镇的主体，多元化融入，壮大主体力量，加大投入力度，建设的同时做好日常管理，建立起长效机制，完善相应的配套制度。

　　市委常委、常务副市长张渤汇报了我市新城新市镇建设工作，并提出意见建议。副市长代萍及规划建设局、建一镇等部门和镇区分别就具体问题提出意见建议。

　　据悉，近年来，大石桥市紧紧抓住东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带和沈阳经济区开发建设三大机遇，重点实施并形成了“城市南扩西拓、产业北上东进”和“工业进园区、商业进集中区、居民进小区、农民进设施区”空间发展格局。我市工业、农业等产业发展迅速，人口集聚能力逐步增强。截至2013年底，我市规模企业总数达311家，粮食生产实现“十连增”，总产量达到10.4亿斤，城镇化率达46.9%，小城镇集聚人口13780人。 (记者 谢晓燕)